Там нужно верифицировать свою карту. Они снимают с Вашего счета 1.95$ и посылают код. Вы этот код вводите, чем подтверждаете, что это Ваша карта. Они деньги возвращают. С этих пор Вы можете тратить больше 100$ (или 200, точно не помню).
Мне первую покупку, в размере 800USD пропустили. Присылали, правда (PayPal), ещё промежуточный запрос: мол, Вы действительно хотите заплатить именно 800USD? Подтвердил. Сказали: пожалуйста, можете оплачивать. Всё!
П.С. Там (видимо?) ещё играет роль, как долго и активно, до этой самой первой покупки на PayPal, пользовались платежами по карте (которую затем "привязываете к PayPal"), - моё предположение.